關于加快推進房屋建筑工程和市政設施工程建筑信息模型技術應用的通知（試行）

??湖南湘江新區開發建設局、長沙經濟技術開發區自然資源和規劃建設局，各區縣（市）住房和城鄉建設局，各有關單位：

??為貫徹落實住房和城鄉建設部關于在長沙開展新型城市建設試點和全生命周期數字化管理改革試點工作要求，根據《中共中央辦公廳?國務院辦公廳關于推動城鄉建設綠色發展的意見》文件精神及《湖南省人民政府辦公廳關于推進新型建筑工業化發展的若干意見》（湘政辦發〔2023〕57號）《長沙市人民政府辦公廳印發〈關于推動智能建造與新型建筑工業化協同綠色低碳高質量發展行動方案〉的通知》（長政辦發〔2023〕10號）工作部署，決定在我市加快推進建筑信息模型（Building　Information　Modeling，以下簡稱BIM）技術在規劃、勘察、設計、施工和運營維護全過程的集成應用，實現工程建設項目全生命周期數據共享和信息化管理，推動建筑業高質量發展。現將有關事項通知如下。

一、指導思想

??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，圍繞“適用、經濟、綠色、美觀”的理念，充分發揮BIM技術對于工程建設項目全生命周期數字化管理的數據載體作用，提高產業鏈貫通和新型建造技術能力，加強協同設計、自動生產、智能施工、智慧運維、動態監管的數字化水平，形成BIM信息傳遞和共享的新模式，推動全市城鄉建設向工業化、數字化、綠色化轉型升級，促進工程建設提質增效和節能降碳，為智能建造發展提供有力支撐，促進建筑行業實現新業態、新格局的高質量發展。

二、主要目標

??以“完善標準，強化監管，多方協同，數據驅動”為總體思路，按照政府引導與市場主導相結合的工作原則，通過推進落實五方面的重點任務，通過五年時間的全面深入推進，本市BIM技術應用取得重大突破，與城市規劃建設管理的融合進一步深化，成為本市建設行業普遍應用的基礎性數字化技術，全市建筑行業勘察、設計、監理、造價咨詢、施工單位以及部品部件生產單位全面掌握相關技術并實施BIM技術一體化集成應用，既有房屋建筑工程和市政設施工程有序開展管理應用，BIM技術在建筑運維和智慧城市管理方面的應用逐步深化，經濟和社會效益顯著增強，應用和管理水平持續提高，為全面推進城市數字化轉型、建設全球研發中心城市提供有力的技術支撐。

三、應用范圍

??政府投資5000萬元以上，總建筑面積2萬m2及以上的房屋建筑工程，軌道交通、綜合管廊、城市快速路及主干路、大型橋梁（隧道）、給排水及垃圾處理工程等市政設施工程，按要求積極開展BIM示范應用。裝配式建筑工程項目、采用EPC建設模式的建設項目，從設計、施工到運維逐步實現BIM應用全覆蓋。

四、重點任務

??（一）完善標準體系。在國家和湖南省現有技術規范和標準的基礎上，進一步完善BIM數據標準、交付標準、存儲標準、技術標準、評價標準，應用指南、校核指南、計費參考依據、既有工程建模等BIM技術標準體系，科學引導和支撐全市BIM技術應用的工作有序推進，做到“事前有策劃，事中有監管，事后有評價”。

??（二）強化項目應用。推進BIM技術的廣泛應用，強化對參建各方BIM技術應用成果的跟蹤管理，探索“一模到底”“一模多用”。建立以建設單位為主導，組織勘察、設計、施工、監理、運維等參建各方在項目全過程協同應用BIM的組織實施模式。深化設計、施工、監理、運維等階段BIM應用，實現BIM模型傳遞和共享，逐步推行工程項目全生命周期應用BIM技術。

??1．設計階段。設計單位應實施設計項目BIM正向應用，充分應用BIM技術及相關要求在方案設計、初步設計和施工圖設計階段進行深化分析和模型優化，最大限度減少錯、漏、碰、缺，并進行樓層凈高分析、復雜管線優化、可視化應用、工程量統計等相關應用。通過多專業協同設計、管線綜合優化，重點解決結構體系、重點工藝流程表達、管線綜合與管線接駁、車行和人流及交通組織、消防救援和疏散、無障礙環境、節能與綠色建筑、裝配式建造、碳排放等問題，并按施工圖審查要求完成BIM模型報審工作。

??在交付項目方案設計、初步設計、施工圖設計成果時，應同時交付的二維圖紙和三維模型及其他數字化成果，做到圖模一致，保證模型的可傳遞性。各住建部門應強化模型審查，政府投資項目模型審查與初步設計審查一并進行，社會投資項目建設單位應按照《關于進一步加強住房和城鄉建設勘察設計質量管理的通知》（長住建發〔2022〕59號）做好模型的內審工作。模型審查應重點審查圖模一致，保障模型質量，為后續的“一模多用”奠定基礎。

??2．施工階段。施工單位應按照“圖模一致”“按圖施工”原則，在施工圖設計模型的基礎上深化構建BIM?模型，推動基于BIM的智慧工地、建筑機器人、無人機等技術在施工現場場景的應用。對接智慧工地平臺，強化BIM在施工組織設計、危大工程中的應用，開展進度、質量、安全、工程成本等動態管控，進行人員、物料、車輛等進出場管理、設備安全與能耗環境監測，以及施工機械可視化、危險自動監測預警、虛擬安全施工、內業資料數字化歸檔等各項相關應用，實現對施工過程交互式的可視化、信息化管理，實現工程實體與模型的同步推進。監理單位應運用BIM技術驗收施工進度、工程質量。參建各方共同使用基于BIM的項目協同管理平臺，提高協同工作效率。

??3．驗收階段。建設單位應組織施工單位嚴格按照BIM城建檔案歸檔標準搭建BIM竣工模型，應組織對項目竣工模型進行審查，模型應與竣工工程一致，并滿足建設單位對竣工驗收和運維的應用要求，確保實際工程與竣工模型的一致性。竣工驗收備案文件中，建設單位應載明BIM技術應用成果信息，成果信息應當包括應用階段、應用內容、應用深度等信息，竣工模型歸檔文件作為竣工驗收材料的一部分，實現數字化歸檔。

??4．運維階段。鼓勵政府投資的公共建筑、城市軌道交通和市政公用設施的使用單位或資產管理單位建立基于BIM技術的運維管理模式。運營單位或資產管理單位編制BIM運維實施方案，在BIM竣工模型的基礎上完成BIM運維模型轉換，構建基于BIM的運維管理平臺，積極拓展空間、資產、設備、能源、應急等應用場景，開展設備維修維護管理、能源能耗管理監控、數字化安防、數字化物業管理、安全預警等管理，形成數字建筑的數字資產與數據應用，助力房屋安全管理。

??（三）開展片區示范。以湘江新區、長沙黃花機場周邊、南部融城、北部金霞、五一廣場片區為BIM應用示范片區，定期發布BIM應用示范項目清單，全面推進基于BIM技術在新建項目全生命周期中的深度應用，以CIM平臺為底座，構建區域建設、運行與安全網絡，逐步生成模擬城市片區，形成可復制可推廣經驗。

??（四）加強平臺融合。根據需求積極推進既有建筑和市政設施工程BIM建模，開展學校、醫療衛生機構、文體場館、商場、車站等既有建筑和各類重點市政設施工程（含地下市政設施工程）BIM逆向建模工作，逐步形成全市既有建筑和市政設施工程BIM數據庫。

??進一步研究BIM技術應用與CIM平臺、城市生命線等系統的深度融合，逐步完成全市BIM模型數據的接入。研究基于BIM模型和大數據分析進行建筑和城市運行的風險預警算法，形成基于BIM的數字底座并開展城市動態運行監測和管理。

??（五）加快平臺建設。加快推動“長沙市建設項目全過程BIM數據管理信息平臺”建設工作，通過與施工圖審查、現場監管、城建檔案管理、CIM平臺等系統的對接，實現對BIM數據的歸集、清洗、整理及全市BIM技術應用情況的跟蹤管理，保證數據可查詢可追溯，BIM平臺應具備勘查測算演五個基本功能。利用BIM、AI等技術優化完善施工圖審查、現場監管、城建檔案管理、CIM平臺等系統，逐步推行智能化“電子輔助審批”模式。

五、壓實責任

??（一）建設單位應組織編制項目BIM技術應用方案，明確總體目標、各階段實施內容和應用深度要求。參照《湖南省工程勘察設計收費指導標準（試行）》等文件合理計取BIM專項費用。建立基于參建各方、項目各階段BIM數據管理平臺的模型數據共享和交付機制，為項目模型數據在不同階段、不同主體之間進行有效傳遞提供支撐。社會投資項目在方案聯合審查環節，因設計深度原因無法提供符合要求的BIM模型的，可按《關于進一步加強住房和城鄉建設勘察設計質量管理的通知》（長住建發〔2022〕59號）文件要求在初步設計階段結合BIM模型完善內審工作。應對BIM模型與二維施工圖的一致性進行確認，并按要求將BIM模型提交施工圖審查系統。

??（二）勘察設計單位應探索在巖土工程領域推廣應用BIM技術。應根據項目應用要求，配備相關專業人員及軟硬件，按照BIM設計和審查管理相關要求，建立BIM設計模型并提交審查。設計變更時，同步完善BIM模型。施工圖設計BIM模型的深度、精度、數據規則、內置視圖、圖模一致性等符合國家和省、市技術規范和標準的要求。

??（三）施工單位積極開展BIM技術在施工中的深化應用，應基于施工圖BIM模型，應用BIM技術進行工程項目施工方案優化、施工質量、安全、進度和成本管控等，并根據施工要求完善BIM模型，形成竣工BIM模型提交竣工驗收及歸檔。

??（四）部品部件生產單位基于施工單位采購要求，開展部品部件生產的BIM技術應用，建立、維護基于BIM技術的標準化部品部件庫，提升智能化生產能力。

??（五）監理單位加強BIM信息管理，審核作業流程及成果，結合BIM模型對現場進行精細化動態監管，保障BIM模型與工程實體的一致性。

??（六）運維單位基于BIM的運維管理模式，基于已竣工的BIM模型成果或構建的BIM運維模型和基于BIM的運維管理系統，開展資產管理、物業管理、運維管理、應急決策及預警管理等多方面應用。

??（七）各施工圖審查機構應運用湖南省施工圖審查系統進行審圖，施工圖審查機構應按本通知要求及有關規定對項目BIM模型進行審查，建設單位未按要求提交施工圖設計BIM模型的，施工圖審查機構不得受理施工圖設計審查。

六、保障措施

??（一）加強組織領導。市住建局成立推進BIM技術應用工作推進辦公室，進一步完善BIM應用相關配套政策，積極爭取資金支持，統籌推進本市建設工程領域BIM技術應用工作。辦公室應不定期召開工作調度會議，加強統籌協調和部門聯動，整合對接施工圖審查、招投標、智慧工地和城建檔案等業務系統，實現工程項目統一BIM管理，研究解決推進中的問題，適時開展工作指導和督查各相關單位單位目標任務完成情況、政策標準執行情況等。

??依托我市優秀高校資源和企業優秀人才，充分發揮智庫引領作用，為我市BIM技術應用和發展提出建議，對建設工程項目BIM應用提供咨詢與技術服務，解決BIM應用過程中圖模一致性等的技術難題。

??各級住建部門應明確分管領導、責任部門及聯絡人員，強化責任意識，切實加強BIM技術應用工作的開展，并定期報送相關應用數據。明確制定既有房屋建筑、市政基礎設施、重點公共建筑的年度BIM建模計劃。

??（二）加強監督管理。各級住建部門應健全事中事后監管機制，將項目BIM應用情況及圖模一致性情況納入勘察設計質量檢查、現場質量監督管理工作，加強設計階段、施工階段模型校核，對不符合要求的，按相關法律法規進行處理。

??（三）加強信息安全保障。各級住建部門應配合數據資源管理部門落實BIM數據安全監督管理責任，定期開展安全檢查與治理工作，切實保證BIM數據安全。工程建設各參與方應建立健全BIM數據安全管理制度，保證BIM數據在存儲、加工、使用、傳遞、交付等過程中的安全性。對于BIM示范項目、人員密集場所等項目積極使用國產BIM軟件。

??（四）加大創新激勵扶持。支持研發符合工程實際需求、具有我國自主知識產權的BIM基礎平臺和應用軟件，對符合條件的BIM研發中心、公共技術平臺等，在產業發展資金等相關專項資金中予以支持。鼓勵各單位基于國產BIM基礎軟件和應用軟件進行二次開發和深化應用。

加強工程建設項目BIM技術應用評價，對推動BIM應用成效突出的示范項目和市場主體，適時予以通報表揚，并在勘察設計、優質工程等各類工程獎項評選中積極推薦，給予政策扶持。

??（五）加大專業人才培養。將BIM技術能力培訓納入住建部門年度培訓計劃中，優化管理人員培訓考核模式，提升住建部門BIM技術管理能力。鼓勵企業及行業協會通過定期開展技術交流、技能培訓、能力競賽等多種方式，促進行業從業人員BIM技術應用能力的提升。

??各參建單位應積極探索BIM技術與自身業務領域的融合應用，提高BIM技術應用水平，利用自主可控BIM技術完善內部自審自校管理機制，提高BIM模型成果質量。甲級勘察設計單位、特級、一級施工總承包企業應提升BIM技術一體化集成應用實施能力。

??（六）做好宣傳引導推廣。通過多種形式拓寬宣傳渠道，創新宣傳方式，深入宣傳BIM技術應用的價值和意義，普及BIM技術知識，宣傳BIM政策和標準，組織示范項目觀摩和經驗交流活動，分享BIM技術應用成果，不斷提高社會認知度，營造BIM技術應用氛圍，促進全區各領域BIM技術應用。

??（七）發揮行業組織作用。鼓勵成立市級BIM應用行業組織，充分發揮行業協會和骨干企業作用，開展BIM應用政策宣貫、技術指導、交流合作、成果推廣等活動。

七、本通知自2024年1月25日起施行，有效期2年。

長沙市住房和城鄉建設局

2024年1月22日

文章轉自長沙市住房和城鄉建設局；原文鏈接